pondělí 11. února 2013

EU: návrh rozpočtu schválen


Zástupci všech sedmadvaceti zemí Evropské unie se ve čtvrtek sjeli do Bruselu, aby se dohodli na společném rozpočtu na období příštích sedmi let (2014 – 2020). Odehrálo se tak utkání o evropské miliardy, v němž každý stát usiloval o vyjednání co nejvýhodnějších podmínek, a v němž navíc všichni drželi eso v rukávu v podobě práva veta. Přesto se sedmadvacítka nakonec dohodla se sumě 960 miliard eur – poprvé v historii EU je to částka nižší než předchozí rok, a to o celá 3%.


Kromě individuálních zájmů jednotlivých států hrály roli dva protichůdné proudy v názorech na směřování evropské integrace: centralistický a národní. Páteční návrh je jednoznačným vítězstvím národního křídla v čele s Velkou Británií, která volá po nižší regulaci, menším přerozdělování a větších pravomocech pro národní státy. Vítězství je to ale pravděpodobně jen dočasné. Aby byl totiž návrh schválen, je zapotřebí souhlasu Evropského parlamentu, který se k výrazným škrtům netváří vůbec nadšeně. Právo zamítnout návrh využil v minulosti jen dvakrát, naposledy v roce 1986, předsedové čtyř nejsilnějších frakcí se už ale vyjádřili, že tak nízký rozpočet je pro ně nepřijatelný. Snížil by podle nich konkurenceschopnost Evropy a omezil její manévrovací prostor na poli světové ekonomiky i politiky.

Protichůdné představy


Konečnou podobu návrhu po celonočním jednání předložil Evropské radě její předseda Herman van Rompuy. Jako první pak o jeho schválení informoval na svém twitteru. Přestože se jedná o kompromis přijatelný pro všechny, velké rozdíly v představách o podobě a směřování Evropské unie samozřejmě přetrvávají. Francouzský prezident Francois Hollande, nejvýznamnější zastánce hlubší integrace Evropy, už v úterním projevu v Evropském parlamentu nepřímo kritizoval postoj britského premiéra DavidaCamerona. „Evropa nemůže být jen součtem národů, z nichž každý si vybírá v Unii, co se mu zdá užitečné,“ řekl ve Štrasburku. Odmítl potřebu rekonstrukce Unie ve prospěch jednotlivých národních parlamentů – naopak zdůraznil potřebu větší spolupráce nejen v ekonomice, ale i v kultuře, bezpečnosti a jiných oblastech. Škrty v rozpočtu podle něj nejsou cestou vedoucí z krize.

Francois Hollande je jedním z nejsilnějších zastánců hlubší evropské integrace a důslednější vzájemné spolupráce.

Ve svém postoji se v hlavních bodech shoduje i s italským premiérem Mariem Montim nebo předsedou Evropského parlamentu Martinem Schultzem. Ten tvrdí, že Evropu dostalo do krize prosazování postoje „více trhu a méně Bruselu.“ A v tomto názoru v parlamentu rozhodně není sám, což znovu potvrzuje, že čerstvě schválený návrh úsporného rozpočtu to ve Štrasburku opravdu nebude mít lehké.

V opozici stojí již zmiňovaný David Cameron, ale například i Česká republika v čele s premiérem Petrem Nečasem. Oba považují současný návrh za úspěšný – Cameron už před začátkem jednání pohrozil vetem, pokud nedojde ke snížení částky z minulého období. Při porovnávání celkové rozpočtové sumy je zároveň potřeba si uvědomit, že zatímco v letech 2007 – 2013 se jednalo o částku schválenou pro 25 členských zemí, tentokrát se bude muset rozdělit mezi 28 členů (vč. přistupujícího Chorvatska). Návrh nakonec uvítala i německá kancléřka Angela Merkelová. Předseda Evropské komise José Manuel Barroso jej označil za přijatelný kompromis, přestože by prý preferoval raději ten původní listopadový, který počítal s částkou o několik miliard vyšší.

Evropský parlament bude o návrhu rozpočtu na léta 2014 - 2020 rozhodovat v červenci.







Žádné komentáře:

Okomentovat